Integration in Deutschland

Das Einwanderungsland wird erwachsen

Gelungene Integration erkennt man nicht daran, dass sich Menschen vorschreiben lassen, wie sie zu leben haben, sondern daran, dass sie selbstständig und selbstbewusst die Geschicke des Landes mitgestalten, meint Aladin El-Mafaalani, Professor für Politikwissenschaft an der Fachhochschule Münster.

War die Integration von ausländischen Mitbürgern vor 15 oder gar 30 Jahren besser als heute? Nein. Zwar sind Migranten und deren Kinder im Bildungswesen und auf dem Arbeitsmarkt noch längst nicht den sogenannten "Biodeutschen" gleichgestellt, aber in allen Berufszweigen sehen wir heute erfolgreiche Menschen mit Migrationshintergrund. Sie sind also längst keine Ausnahme mehr.

Noch vor zehn Jahren war das undenkbar. Und Jahr für Jahr verbessern sich die Teilhabechancen deutlich, auch für die Gruppe der Türkeistämmigen, was nicht zuletzt auf politische und gesellschaftliche Integrationsleistungen zurückzuführen ist. Doch gleichzeitig bestimmt eine genau entgegengesetzte Wahrnehmung den Diskurs. Wie lässt sich das erklären?

Zwischen Zuwanderungsskepsis und "Multikulti-Kult"

Bis in die 1990er Jahre konkurrierten zwei Idealbilder: Das eine verhieß, dass Deutschland definitiv kein Einwanderungsland sei – vielmehr sollten die arbeitenden Gäste in ihre Heimat zurückkehren oder durch unsichtbare Assimilationskräfte zu Deutschen werden. Die Anhänger des zweiten Idealbildes beschworen eine Art "Multikulti-Kult", in dem kulturelle Vielfalt unter einem Dach als etwas grundsätzlich Fantastisches wahrgenommen wurde.

Ankunft türkischer Gastarbeiter am 27.11.1961 auf dem Flughafen in Düsseldorf, Foto: dpa/picture-alliance
Gekommen, um zu bleiben: Ankunft türkischer Gastarbeiter am 27.11.1961 auf dem Flughafen in Düsseldorf. Sie sind die ersten von 400 Bergleuten aus der Türkei, die sich für ein Jahr Arbeit in Deutschland verpflichtet hatten.

Diese Positionen sind zwar extrem unterschiedlich, aber in einigen zentralen Punkten sogar identisch. Einigkeit bestanderstens darin, dass man wohl nichts unternehmen müsste, um Migranten zu integrieren, und zweitens, dass sich die sogenannte Mehrheitsgesellschaft nicht ändern bräuchte. Drittens gingen beide Positionen davon aus, dass eine konfliktfreie Gesellschaft in Harmonie und Einklang das Ideal darstelle. Insbesondere die letztgenannte Idee hat noch immer nachhaltige Folgen.

Etwa mit der Jahrtausendwende änderten sich diese Idealbilder. Es hatte sich die Erkenntnis durchgesetzt, dass Deutschland ein Einwanderungsland ist. Und damit war jedem klar, dass es einer aktiven Integrationspolitik bedarf. Interreligiöse Dialoge und Integrationsgipfel wurden organisiert, Migrations- und Integrationsbeauftragte eingesetzt, Integrationspreise verliehen, Bildungsoffensiven gestartet.

Auf politischer Ebene wurde außerdem zunehmend klar, dass sich nicht nur die Gesellschaft in den vergangenen 50 Jahren verändert hat, sondern dass sie sich auch weiterhin ändern wird. Infolge dessen hat sich sehr viel in sehr kurzer Zeit zum Positiven entwickelt.

Dass dies im öffentlichen Diskurs bisher anders dargestellt wird, kann einerseits mit den vielen Krisen zwischen 2001 und 2011 sowie andererseits mit der immer noch vorherrschenden naiv-romantischen Vorstellung von harmonischen Einwanderungsgesellschaften erklärt werden.

Verschärfter Diskurs

Die überfällige Integrationspolitik und der erste offen geführte Diskurs über Migration und Integration fand ausgerechnet in einem Jahrzehnt voller bildungs-, sozial- und europapolitischer Verwerfungen statt, die allesamt wenig mit Migration zu tun hatten. Bereits im Jahr 2001 erlebt das Land der Dichter und Denker den Pisa-Schock. Seit 2005 steht der Begriff Hartz IV als Synonym für Sozialstaatsabbau. 2007 beginnt eine Krise, die erst Finanzmarkt-, spätestens 2010 Euro- oder EU-Krise genannt wird. Die Zukunftsvision Europa verliert an Glanz. Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft sind prekär geworden.

Bemerkenswerterweise hilft es nur wenig, dass es Deutschland ökonomisch prächtig geht. Erst in der zweiten Jahreshälfte 2010 erscheint Thilo Sarrazins Buch "Deutschland schafft sich ab". Über ein Jahrzehnt lang hatte sich eine gewisse Spannung entwickelt, die sich in der Sarrazin-Debatte mit Wucht entlud.

Im gleichen Zeitraum begehen sowohl islamistische als auch rechtsextreme Terrorgruppen ihre Untaten. Seit 2000 verschärfte sich durch die digitale Revolution der Wettbewerbsdruck der Medien, mit dem Effekt einer zunehmend polarisierenden Berichterstattung. All das hat zur Verschärfung des Diskurses beigetragen. Unsicherheit, Überforderung und Kulturangst sind daher nachvollziehbar – zu viele positive Selbstbilder der Mehrheitsgesellschaft haben Risse bekommen.

Das Ende der Romantik?

Außerdem wird in der Öffentlichkeit nach wie vor an der Idee festgehalten, erfolgreiche Integrationspolitik führe zu einer harmonischen Gesellschaft. Diese Annahme verstärkt jedoch dauerhaft die Diskrepanz zwischen messbarer Integration und Alltagswahrnehmung. Denn je mehr Migranten erfolgreich im Bildungssystem eingebunden sind und am Arbeitsmarkt teilhaben, desto mehr werden sie auch in ihrer Fremdheit gesehen. Wenn Frauen mit Kopftuch häufiger wahrgenommen werden, liegt das nicht daran, dass sie zahlreicher geworden sind. Ein Kopftuch-Streit entsteht erst dann, wenn Studierende oder Akademikerinnen eines tragen und in gehobenen Positionen arbeiten wollen.

Der Vorsitzende der Türkischen Gemeinde in Deutschland, Kenan Kolat, Foto: dpa/picture-alliance
Ansprechpartner für die Politik: Der Vorsitzende der Türkischen Gemeinde in Deutschland, Kenan Kolat, steht am 27.05.2013 vor der Bundespressekonferenz in Berlin. Der Politiker stellte den Medienvertretern einen Gesetzesentwurf zur politischen Partizipation von Einwanderern vor.

Während vor einigen Jahren noch Claudia Roth die Interessen bestimmter Minderheiten vertrat, sind es heute Menschen wie Kenan Kolat oder Aiman Mazyek. Sie machen Lobbyarbeit im deutschen Stil, aber mit eigenen Standpunkten. Das ist ebenso Integration wie die Tatsache, dass die künftige Tagesthemensprecherin und die aktuelle Staatsministerin für Integration türkeistämmige Gastarbeiterkinder sind.

Verteilungs- und Interessenkonflikte nehmen nicht trotz, sondern wegen erfolgreicher Integration zu, weil viel mehr Menschen teilhaben wollen und können. Gelungene Integration erkennt man nämlich nicht daran, dass sich Menschen vorschreiben lassen, wie sie zu leben haben, sondern daran, dass sie selbstständig und selbstbewusst mitgestalten, eigene Ansprüche formulieren und Einspruch erheben. Die daraus entstehenden Konflikte können, wenn sie konstruktiv verlaufen, zu gesellschaftlichem Fortschritt führen.

Die deutsche Einwanderungsgesellschaft wird erwachsen, die Pubertät ist keine konfliktfreie Zeit, aber eine wichtige. Wer Kinder hat, kann ein Lied davon singen. Derzeit scheint aber vor allem harmonisches Wohlfühlen ein starkes Bedürfnis zu sein – nicht ohne Grund hat die unantastbare Kanzlerin den Beinamen "Mutti".

Aladin El-Mafaalani

© Qantara.de 2014

Aladin El-Mafaalani ist Professor für Politikwissenschaft an der Fachhochschule Münster.

Redaktion: Arian Fariborz/Qantara.de

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